省长辞职，没“故事”，有规矩

省长辞职，没“故事”，有规矩原创 侠客岛 2015-11-30 22:54:33

今天，江苏省省长李学勇和江苏省副省长王立科辞职的消息引起了很大关注。岛妹求助度娘、搜索“省长辞职”，很多“某某省长辞职的真正原因”的相似文章。

岛妹很兴奋，点开，很无语，关掉网页。

省长辞职，确实关注度比较高。但太八卦和不正当解读就不好了吧。省长辞职，很吸引人，但不瞎猜；官员辞职，有规矩，不能乱来。

原因

说起省长辞职的原因，那还是比较多的，不论官方的，还是民间的。不过多数都是正常的人事变动。

工作调动。其实，省长或者副省长辞职，多数是因为工作调动。也就是本来是政府的行政职务，如果要把你任命为党内职务的话，那你就必须先辞掉政府职务，如果换岗位，就要把原先的行政职务辞掉。因为按照《地方组织法》，各级地方政府的头头脑脑们的任免都是当地的人民代表大会。谁任命，就对谁负责。

比如，2010年，“中国唯一女省长”宋秀岩的辞职。理由比较坦白：因工作调动，请求辞去青海省省长职务。事实证明，她来北京了。她现在的职务是：现任中共十八届中央委员，全国妇联党组书记、副主席、书记处第一书记。

谁批准的？青海省召开第十一届人大常委会第十三次会议，决定接受宋秀岩辞去青海省省长职务的请求……

年龄原因。年龄原因也是省长变动的一个重要原因。年龄原因，说白了就是到了正常退休年纪，退休了。网上有很多声音说有些人是为了“捞够了”、“躲避中央追责”，岛妹觉得这种想法有点儿小阴暗。何况现在退休并不意味着保平安呢。

比如这次江苏省长李学勇的去职，就是李以年龄原因，主动请辞。按照正部级领导65岁的任职年龄，李学勇已经超期服役两个月，属正常退休。

身体健康原因。领导同志精力再好，也是肉体凡身，况且在一省主官的位上，更是压力山大，没有好的体魄坚持不下来。所以，有些领导干部因为身体原因提出辞职，中央也会考虑或者退居二线，或者改换工作压力稍轻的岗位。

比如，2014年12月，中央决定：蒋定之同志不再担任中共海南省委副书记、常委、委员职务，另有任用。后有媒体报道，海南省前省长蒋定之因为耳疾请辞，返回江苏任江苏省人大常委会党组书记。

违纪被查。现在说党纪严与国法，纪律挺在前面，作为党的高级领导干部，如果犯事，纪委总是出现在第一线。被双规后，当然不能正常履职。所以，一般纪委发布被双规的消息后，还有一个环节，就是当地人大常委会要审议被双规人的辞职请求。这是法定的程序。

最近的案例就是福建落马省长苏树林了。

公开资料是这么说的：根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第二十七条第一款和《福建省人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员条例》第八条第一款的规定，鉴于苏树林涉嫌严重违纪，福建省第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议决定：接受苏树林辞去福建省人民政府省长职务的请求，报福建省第十二届人民代表大会第四次会议备案。

所谓的不知道啥原因。前段时间，有媒体称“云南副省长高树勋、尹建业辞职，原因不明”。这就给了受众很大的想象空间。

其实，这两位也是正常的程序。高树勋退休了，他是1955年生人，十月退休，已经延期七个月了。尹建业在今年十一月被任命为江西省副省长。

这不是真的不明原因，不知去向。媒体在这方面要慎重用“原因不明”四字，以免误导民众。

规矩

其实，为了能够建立一个公开、透明又灵活的领导干部“能上能下，能进能出”的任用机制，各级组织部门也是伤透了脑筋。

于是，我们有了领导干部辞职制度。从岛妹的学识中，加上资料的印证，领导干部辞职分四类。

因公辞职。也就是领导干部因工作需要变动职务，自己先提出辞去现有职务。比如上文提到的宋秀岩，她在接受新的职务任命之前，必须先辞去现有职务。

还有就是自愿辞职。现在的党政干部，资源辞职的比较多了，基本上是因为个人身体健康和个人发展两个原因。因为健康原因辞职的有蒋定之、王化文等。还有换跑道的，多是辞职下海，这在最近几年比较多，但集中在处级、厅级，省部级干部还没有一例。

引咎辞职也屡屡出现在大家的视线中。不管是自愿的，还是不得已的。反正是犯了重大错误，不适合工作了。这在中国尚不普遍，很多领导干部多领受了党内处分，保留了行政职务，或者被组织挪了位置。

最典型的就是孟学农。孟学农曾两次因领导责任去职。2003年1月，刚担任北京市市长不久的孟学农，就在4月因SARS疫情辞去市长职务；2008年1月任山西省委副书记、省长，8个月后又因襄汾溃坝事故引咎辞职。

还有一种是被责令辞职。这个例子公开报道不太多，因为不服组织安排，死赖在位子上不走的，毕竟还是少数。除非撕破脸皮了。

程序

官员辞职，不是简单的事儿。毕竟是公职在身，不是你一个辞呈交给上级领导就完事儿的。这还需要一个严密的程序。

无论你是公辞职还是自愿，都要向同级人民代表大会（或人大常委会）提出书面申请，得到批复后才算辞职成功。当地人大常委会会开会讨论、表决，有个正式的批复。

同级人大常委会也不是随便就核准申请报告。当地的组织部门，甚至纪委监察部门都要对请辞的当事人做一个调查和离任审计。

引咎辞职的，和自愿辞职的程序一样。不过中间组织部门调查的内容还多了一步：根据本人申请书及有关部门对其作出的书面意见，明确辞职对象应承担的责任。

还有一种是官员们最不愿意遇到的：责令辞职。

这个流程简单，但涉及内容就复杂多了。首先，党委（党组）作出责令干部辞职的决定，并指派专人与干部本人谈话。责令干部辞职的决定会以书面形式通知干部本人。而被责令辞职的干部应当在接到责令辞职通知后15日内向任免机关提出书面辞职申请。然后就是走程序。

如果责令辞职的干部构成违纪的，要按照有关规定给予党纪政纪处分；触犯法律的，依法追究法律责任。

文/格格

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好文，鼓励。