从周朝以来，北方的游牧边患一直困扰着中原王朝，每一个中原王朝几乎都有一个对应的游牧大敌，如汉朝与匈奴，唐朝与突厥，北宋与契丹，南宋与女真、蒙古，明朝与蒙古等。蒙古草原不断诞生一个又一个的游牧民族，即使中原王朝费尽心力，消灭其中一支，马上也会有新的民族代替前者，继续接替统治草原，骚扰中原的任务。
从汉朝到明朝，中原皇帝试过了从联姻到长城，甚至主动出击的所有策略，但都无法解决这个问题。但是到清朝，游牧边患的问题却被彻底解决了，一直以为最难以控制的蒙古草原，在清朝几百年的统治中安然无恙。他们不仅不入侵内地，反而和清朝皇帝结成了最为紧密的同盟关系，蒙古王公们不但不反对皇帝，反而对皇帝忠心耿耿，尽心为他镇守边疆。
（清朝稳固控制了边疆）
清朝之所以取得如此大的成就，最大的原因在于由于自身也是“蛮夷”出身，因此对其他的“蛮夷”没有那种骨子里的歧视，因而其可以采用更为灵活的策略来处理游牧民族。就拿联姻来说，汉朝只是联姻几个公主（很多还是假的），明朝更是死不妥协，而清朝却可以搞出大规模、普遍化的联姻，使得两个民族的统治者彻底融为一体。这样的策略，任何一个汉人王朝碍于“华夷之辨”都绝不可能采用。
一、封爵制度：把蒙古王公养起来努尔哈赤在起兵时，曾得到一部分蒙古贵族的大力帮助，之后的皇太极，更是将联合蒙古对抗明朝作为一大军事策略。作为满族最大的盟友，蒙古人一直受到清朝皇帝的重视，八旗中的蒙八旗地位仅次于汉八旗。
夺取中原后，为了巩固这种联盟关系，同时避免陷入过去汉人王朝和游牧民族互相缠斗的困境，清朝开始针对蒙古王公建立完善的封爵制度，即用丰厚的俸禄贿赂他们，让蒙古人忠于清朝。清朝皇帝根据蒙古王公贡献的大小，地位的高低，把蒙古王公分为6等, 即亲王、郡王、贝勒、贝子、镇国公、辅国公, 其中任扎萨克的称为执政王公, 不任扎萨克的称为闲散王公。所有蒙古王公，都有优厚的饷银待遇，清朝还设置了专门的理藩院，负责料理蒙古王公的待遇。
（清朝末期的蒙古王公，与清朝贵族毫无区别）
关于待遇的多少，《钦定理藩部则例》记载了清政府给予漠北蒙古王公喀尔喀哲布尊丹巴呼图克图的待遇，待遇为：“哲布尊丹巴呼图克图本身来京, 每日给蒙古羊一只, 鹅二只, 鸡三只, 牛乳七碹。每十日给牛一只, 二两重黄茶一百五十包, 乳油五斤，棉花八两, 盐十八斤二两……槟子、梨个一百五十枚, 栗子、干枣各十斤, 葡萄十五斤, 核桃三百个。回日路费给牛一只半, 天池茶一百包, 乳油五斤二两, 重黄蜡烛五十枝, 盐二十四斤。”
除了物资供应，清朝还给予蒙古封建王公台吉大量的饷银，《钦定理藩部则例》记载：“世袭一等子岁支银二百零五两, 二等子岁支银一百九十二两五钱, 三等子岁支银一百八十两;一等男岁支银一百五十五两, 二等男岁支银一百四十二两五钱, 三等轻车都尉岁支银八十两;骑都尉岁支银二十二两五钱。”
丰厚的物资供应使得蒙古王公们安于享受，鼎力支持清朝的统治，蒙古王公不再是可能扰乱边疆的边患，反而成为边疆最大的巩固力量，他们会主动替清朝皇帝压制牧民可能的反抗，并管束牧民侵扰内地的行为。封爵后的蒙古王公彻底成为清王朝统治的工具。即使在清朝中期开始衰弱，无力供养蒙古王公时，蒙古人依然感念清朝曾经的恩德，依然忠于清朝皇帝。
二、满蒙联姻，让蒙古贵族成为清朝统治集团的一员
清朝的另一个政策就是满蒙联姻，通过大规模的联姻让蒙古贵族与满洲贵族血脉相连，荣辱与共，彻底成为共同的利益集团。
虽然与游牧民族进行联姻，汉朝就已经开始，但规模都不大，汉朝只是派出少量的公主嫁给单于（很多还不是真公主），汉朝与匈奴之间并没有出现高层之间大规模的联姻，因此，双方高层还是两个彼此独立，毫无关系的利益集，对于缓和两个民族的关系，毫无助益。因此往往是一边联姻一边爆发武装冲突。
但是清朝则不同，清朝与蒙古人展开了大规模的联姻，据皇家族谱《玉碟》记载, 在清朝统治的近300年间, 满蒙联姻“共595人次, 其中出嫁到蒙古的公主、格格达432人, 娶蒙古王公之女163人。如此大规模的联姻，使得很多的蒙古贵族都与清朝有姻亲关系，嫁过去的公主给蒙古贵族生下大量子嗣，这些孩子都是皇帝的外孙外孙女，他们会定期到北京觐见皇帝，并且得到皇帝丰厚的赏赐，皇帝还会为其指定婚姻，进一步加强这种联系。
三、盟旗制度：保证蒙古王公的自治权除了封赏和联姻外，为清朝还采取了盟旗制度，一方面赋予他们一定的自治权来赢得支持。二则是通过对蒙古行政区划的重新划分来防止部落的做大，一些势力庞大的蒙古部落，被强制拆分以防止其对清朝构成威胁。《东华录》中记载清太祖曾经如此评价蒙古人：“蒙古之人，犹此云然，云合则致雨，蒙古各部落，合则成兵，其散犹雨收云止也。”因此，清朝一方面拉拢蒙古王公，一方面对其进行分化，防止其做大。
（清末的僧格林沁就是蒙古人）
就这样，通过这三种政策，清朝牢牢控制了蒙古，一方面，清朝给予蒙古王公极大的优惠，通过封爵、联姻和盟旗制度，让其拥有世袭权力和优厚待遇，将蒙古王公拉入自己的统治集团。另一方面，清朝也有武力震慑和对蒙古部落的拆分，这种胡萝卜加大棒的政策让清朝得以稳固统治蒙古草原数百年，从而彻底解决了困扰中原王朝数千年的游牧边患。
虽然清朝有其保守的一面，但就统治术来讲，任何王朝无出其右，正是靠着这股务实和狡诈，清朝才能以几十万满族人不光统治数亿汉族人，还能降服蒙古、西藏、新疆凶悍的边境民族，与清朝相比，汉人王朝差距最大的不是能力，而是骨子里那股挥之不去的傲慢。
（明朝本不会在崇祯年间灭亡，但明朝因为骨子里的傲慢不愿意对现实妥协）
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